御前会议一结束，受会议上杀气腾腾的精神鼓舞，首相近卫文磨当即召集总参谋长杉山元、陆相东条英机、海相及川古志郎、外相丰田贞次郎、老元帅闲院宫载仁亲王、军事参议官寺内寿一、畑俊六、关东军司令官梅津美治郎一刻都没有停留，全部集中到了大本营的作战室，具体研究如何落实御前会议精神、对苏秘密备战的问题。

历史上，日军就制定了攻击苏联的《关东计划》。

历史上的《关东计划》，日军是准备在预定方向对苏联军队实施一系列打击，击溃在滨海边区、阿穆尔河沿岸和后贝加尔地区的苏军，占领主要交通线、军工企业和后勤供给基地，摧毁苏联军队的抵抗，迫使苏联军投降。日军计划在6个月内推进到贝加尔地区并结束战斗。

根据《关东计划》，日本于7月5日发布动员令。

7月7日，日本天皇核准秘密征招50万人并征用80万吨的船只用于向伪满洲国运送军用物资的计划，开始以集训登记和内部例行征集的名义进行动员。

7月11日，日本天皇向日本关东军和驻扎在中国北方的日军下达了专门的506号命令。命令明确指出，在远东的日军应做好入侵苏联的准备。

7月22日，日军开始向苏联边境地区集结。日军通过朝鲜境内各集结点每昼夜就向伪满洲国派出约1万名官兵，3.5万辆马车。按照计划，日军将集结的629支部队组建了三个方面军（东部、西部和北部方面军），其总数量达到了20个师团。此外，日军最高指挥部还计划在伪满洲国再增加5个师团的兵力，部队主要从华中、华南前线调集。

7月25日，日本海军部下达命令，组建专门用于对苏作战的第五舰队。准备协助陆军在堪察加和北萨哈林实施登陆作战，占领苏联远东良港海参崴，摧毁苏联舰队。

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