让刘一民想不到的是，罗荣桓和蔡中还没有拿出部队整编扩编方案，主席的电报先到了。

主席这人啊，那是领袖群伦的人物，气魄极大，他给刘、罗的电报上说的很清楚：“沉下心来，埋头恢复根据地，恢复部队战斗力，利用山东雄厚的兵源，发展武装。在现有主力基础上，用一到两年时间，将野战军主力发展到30万，地方武装发展到20万以上，实现东进山东前刘一民向中央报告的奋斗目标。为完成此目标，除鲁中南地区外，鲁西、鲁西南、胶东均应派有力部队、有力指挥人员坐镇指挥，与敌反复争夺，直至建成真正巩固的根据地。当务之急，是要在主力完成休整补充后，向胶济路、津浦路、陇海路发动攻势作战，调动鲁西、鲁西南、冀鲁边、冀南、冀中、胶东之日伪军，给上述地区我军恢复根据地创造条件。”

主席的电报还牵涉人事问题，提出调朱瑞、谭政、许光达回西安加强陕西守备工作，调郭洪涛等一批干部回西安参加党校学习。考虑到曾中生殉国，主席要求刘、罗调整陈士渠工作，另派鲁西南警备旅领导，让陈士渠能够履行山东军区副参谋长职责，协助刘、罗指挥作战。

关于山东军区参谋长人选问题，刘一民实际上也在思考。

历史上在中央明确罗荣桓主政山东之后，把朱瑞、陈光都调走了，把陈士渠派来担任一一五师参谋长。

当时中央之所以调走朱瑞，是为了统一山东党政军领导。调走陈光也有这层含义，但同时陈光还存在个人问题，那就是陆房之战陈光先行突围问题。当时罗荣桓不在部队，由陈光指挥，战斗的最后结果很好，打出了我军的威风。可惜的是，一一五师代师长陈光在组织部队激战后，撤退时没有与主力686团一起突围，而是率骑兵连单独先行突围了。后来，罗荣桓为此严肃批评了陈光。陈光有一段时间情绪极度低落，还是罗荣桓给他做工作，又给部队做工作，才维护了陈光的威信。可能也是从这次事件开始，陈光在部队和毛泽东心目中的地位下降了。后来主席自然是要选择罗荣桓主政山东而不是一一五师代师长陈光了。事实证明主席的选择是正确的。当然，陈光后来的悲剧令人痛惜。

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