毛泽东、周恩来、张闻天、陈云、叶剑英几个人讨论后，给教导师发去了《中共中央关于我军占领天津的指示》，指出：“此次我军占领天津，是继收复太原之战后又一辉煌战果，将是全面抗战以来中国军民取得的一个重大标志性胜利。此举必将极大地震动敌人、调动敌人、威慑敌人，极大地鼓舞全国人民的抗日斗志。为了更好地指挥天津作战，中央决定成立天津前敌委员会，由刘一民、罗荣桓、蔡中、曾中生、吴征等五名同志组成，刘一民同志任书记，罗荣桓同志任副书记，统筹处理夺取天津及占领天津后的一切工作。中央已电令天津市委书记姚依林同志率精干人员接应教导师。为了更好地处理占领天津后的各项工作，中央指示你们：一、此次占领天津，须以摧毁日军在天津及周边地区军事实力和经济实力为主，应坚决没收日资、伪资，坚决镇压汉奸，发动天津人民团结抗战。二、慎重处理各国驻天津租界问题，原则上，除了可以摧毁日本租界外，对其他各国租界暂时维持现状。理由是我们正在进行抗日战争，需要世界各国的支援和支持，我军暂时不应引起外交争端。三、占领天津后，应迅速分兵夺取塘沽，控制出海口，尽量夺取塘沽之日军军舰、货船，如不能夺取，就予以摧毁。四、主力在天津休整时间不宜过长，要立即分兵攻占天津周边各县，尔后集中主力，随时准备迎击敌增援，力争在华北平原歼灭敌一至两个旅团，改变华北平原敌我力量对比。五、完成上述任务，教导师南下山东时，应留下一部，创建津冀边区根据地，领导和组织津冀边区的抗日武装斗争，与冀中和未来的山东根据地遥相呼应，如能连成一片更好。六、适当时候，向全国、全世界通报我军占领天津消息，发布教导师师长刘一民兼任天津市市长、军管会主任、卫戍司令的任命。七、中央重申，教导师作战，由刘一民同志决断，不必事事请示，以免延误时机。”

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