在楚天舒的倡导主持下，县委组织部制定了《公推公选浮云镇党委书记、镇长的实施意见（草案）》，县委常委讨论了整整一天。

会上，楚天舒说：“干部人事制度改革触及到每个干部的切身利益。过去，乡镇党委书记、乡镇长的选拔主要是组织部门和县委领导们在行使权力，这种选拔干部的程序太片面，常委几个人的眼睛哪里能有广大群众千万双眼睛看得准？所以，我们这次公推公选浮云镇党委书记和镇长，一定要充分保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把愿意为地方发展做贡献，能为老百姓谋利益的人选到领导岗位上来。”

对此，付大木既没有反对的理由，也没有反对的动机，因为他在常委会上已失去了控制力，即使不搞改革试点，也轮不到他当家作主，还不如顺水推舟，支持楚天舒的改革意见，或许能取得更好的效果。

两位主要领导统一了思想，其他常委更无异议。

“实施意见”修改完善后进入了实质性操作阶段。

南岭县这次公推公选浮云镇党委书记、镇长各一名，与过去不同的是，长期以来，大家都认为选拔干部是县里主要领导的事，是绝对的秘密，而现在，县委组织部通过各种方式将《公推公选浮云镇党委书记、镇长实施意见》一字不漏地公布了。

县里成立了“公推公选”办公室，县委组织部长周宇宁担任办公室主任，抽调县直机关大批工作人员，组成好几个工作组，进驻浮云镇，主要做好第一阶段广泛推荐的准备工作。

楚天舒代表县委在南岭电视台发表了讲话，详细解读这次公推公选的实施细则和注意事项。

他说，这次浮云镇公推公选镇党委书记和镇长的工作，要为今后的直选奠定基础，取得经验。我们一定要让广大群众感受到民主的真实含义，要让他们相信，所有的候选人都是群众自己推荐出来的，没有任何领导的授意。镇党委书记和镇长的人选由全体村民在全县范围内任意挑选，凡是他们认为符合条件的人，都可以推荐。而镇党委书记的人选，除了全体村民推荐之外，还要单独让基层党员再推荐一次。每人可以推荐十名候选人，然后一轮轮淘汰，最后剩下的两名候选人直接PK，决出最后的人选，报县委常委会批准后任命。

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