荣飞很想像一贯的做法，给程恪上一份建立北阳经济技术开发区的建议书。但临到提笔，却觉着脑子里空空如也。如果仅仅建议将北阳重汽建在傅家堡，理由一定不充分。他的记忆里去过很多开发区，不过是新建企业的集中。开发区的功能，管理等等都不甚清楚。制定减免税的优惠政策？荣飞实在有些吃不准。

荣逸的婚事办完后，荣飞抽空在傅家堡做了较为细致的调研，先摸清了村子的面积大小土地多少，人口状况，并且让陶氏的设计室绘制了准确的地图。然后开始构思开发区的规划。

傅家堡是个大村子，地形平坦，村子总占地7200亩，耕地5400亩，人口4500余，有一所学校和一所卫生所以及一个建于五十年代末期的合作社——就是一个杂货店。八十年代后，村子里零星的杂货店星罗棋布，总计达15个之多，都是村民在自己的房头兴办的，全村尚无一所像样的商店。村子面南坐北，耕地全部在村南，傅家堡实业的企业都建在村南。

村子里除掉傅家堡实业的四个实体，还有一个小型的机械加工厂（私营）和一个村办的面粉厂。88年统计的人均纯收入为730元，这个数字据说在北阳所辖的农村位居第二。人均纯收入高的主要原因是傅家堡实业所致。这个快速发展起来的私营企业吸纳了村子400余适龄劳力，估计89年的年纯收入会突破1000元。

如果建成开发区，傅家堡的耕地将被逐步征用，村子里的人将告别操持了几千年的种地技能，转行进入工业或者服务业。如果村民，主要是适龄村民得不到妥善安置，开发区的建设就不会顺利。但这些祖辈与黄土打交道的村民能不能成为合格的工人是个问题，傅家堡实业旗下的四个实体都是低技术含量的，对劳动力素质的要求低，如果北阳重汽进驻傅家堡，这些拿惯了锄头的农民能不能成为合格的工人？需不需要做些前期的培训？甚至建一所职业技术学校？

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