整个20世纪20年代，由于受到《凡尔赛条约》的约束，德国军方不敢明目张胆的发展军备，但坚守岗位的军官们并未放弃任何一个提升军队战斗力的机会，他们利用条约的种种漏洞迂回“作战”，许多对下一场战争有重大影响力的武器和战术就是在这一阶段发展起来的。

在获准接触海军内部最严格的技术机密之后，张海诺愈发深刻的体会到德国海军自战争结束以来就在进行一系列未雨绸缪的战备工作：拓宽连接威廉港和北海的航道，以便大型军舰通行；研发一种全新的磁性水雷，效力大幅度超过从前的触发式水雷；设计用以投放磁性水雷、航空炸弹和鱼雷的飞机，以扩大海军的作战纵深。德国海军总参谋部从未想过在20年代能造一艘航空母舰，但他们的工程师却设计了一种成功的飞机弹射器，可把侦察机从军舰弹射到空中，军方甚至将这种设备搬上商船进行了实际测试。

借着特别监督员的身份，张海诺马不停蹄的往返于海军各秘密研究基地和工厂，了解这些秘密技术和装备的实际研发情况。总的来说，包括磁性水雷、飞机弹射器在内的一系列新式装备都是成功的，但目前各个研发项目都在不同程度上受到经费困扰。

为了尽可能的解决经费问题给各项技术研发带来的困扰，张海诺花费一个多星期写了一份长达50多页的书面报告，报告以他实际发现的问题为依据，结合自己在施奈德造船厂运作上的相关经验，提出将这些研发项目整合在一个拥有统一财务调度的集团之下，以更为高效的分配经费，同时在筹措经费方面也应该扩宽现有渠道：少部分能够用来生产创收的项目，应该走有限的商业化道路，至于那些铁定只能依靠财政补贴的，除了海军部拨款之外，也可以贷款、募集秘密捐款等方式作为补充。

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