人们通常认为，意大利潜艇曾卷入1936年的西班牙内战，同时也是西班牙内战期间唯一参加过作战行动的外国潜艇。而来自英国、法国、意大利和德国的其他战舰则扮演的是国际观察者的角色，其目的无非是为了保持外国力量的中立地位和执行武器禁运。

1937年4月，德国海军“德意志”号袖珍战列舰遭到了西班牙共和军空袭，其姊妹舰“希尔海军上将”号随即对西班牙阿尔梅拉港实施了报复性炮击。这也是上述国家在西班牙内战期间唯一的一次直接公开军事干预行动。很显然，这次军事行动显示出所谓的“中立”其实并非真正如此，尤其是意大利潜艇和水面舰艇在整个内战期间曾多次参与直接作战行动。尽管意大利政府一直否认这一点，但这早已成为不争的事实。殊不知，这其中还包括一个小规模的、隐蔽的甚至不算成功的作战行动，其代号叫作“厄休拉”，行动的主角是德国海军U-33和U-34号潜艇。整个作战行动一直秘而不宣，直到二战结束后，一名法国海军军官——克劳德·胡安在整理纳粹德国海军资料档案时才发现了记载“厄休拉”行动的内容。资料显示，德国海军的U-34号潜艇在行动中秘密击沉了西班牙共和军C-3号潜艇。若不是C-3号的沉没，德军在1936年底进行的这次为期一个月的作战行动也许永远不会为世人所知。

一、战争初期的海上形势

西班牙内战的正式爆发是在1936年7月18日。在这之前的一天，位于摩洛哥的叛军率先发动军事政变，此后迅速在马德里、巴塞罗纳和瓦伦西亚这几个主要城市展开，但都遭到了失败。只有在西班牙北部的城镇里，政变取得了一定成功。对于叛军来说，改变事态平衡的唯一希望便是驻扎在摩洛哥的由弗朗哥领导的所谓的“非洲军”。这支军队起初只有30000人，但是在当时的西班牙却是训练水平最高的一支部队。这支部队发动的秋季攻势将战线成功的推到了马德里郊外，并攻占了西班牙南部和北部的大部分区域，使得北部地区的战争物资供应得到了保障。

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