在最后一个苏联步兵团撤离德国之前，没有多少人真心觉得苏联决策者会向占领区民众的公投结果和来自西方世界的政治压力屈服，但这一切还是令人惊讶地发生了。遵照公投后的正式撤军声明，数量多达一百七十余万的苏联军队在短短一个月时间里分批撤走。至此，苏军在这两个国家境内仅有数万部队停留在边境和各大城市等候防务交接——苏方坚持向德国和匈牙利合法政府的合法军队移交防务，可由于德国和匈牙利的现任政府在全民公投中遭到遗弃，它们对于重新组建军队、从苏军手中接过防务毫无兴趣，甚至有意处处拖延，而苏联又拒绝承认来自北欧的帝国军队是德国的合法武装，且以战争通牒相要挟，迫使帝国军队从德国西北部撤回到他们占领下的丹麦诸岛。在这种情况下，苏军对德国、匈牙利军事占领的彻底终结势必要等到两国政治选举结束之后。

主要部队撤走了，余下的苏联军队既没有动力也没有能力维持各地治安，结果，德国和匈牙利的许多地区都出现了恶劣的抢劫、暴乱事件，碍于条约和声明限制，西方盟国军队不得越过边界协助安防。眼看无数同胞献出了宝贵生命、无数同胞甘冒危险才争取来的胜利果实受到了威胁，德国和匈牙利的各界人士群情高涨。在德国，雨果·霍斯特领导的复兴党在选举进行之前责无旁贷地担当起了特殊时期的“特殊救国”重任，他们利用分布各地的机构人员组织非武装的治安部队，而国防军和防卫军时期均担任高级职务的马克西米连·冯·魏克斯元帅也站了出来，他呼吁每一位退役军人都加入到维持地方秩序的行列中来。由于德国本土军队的组织架构已不复存在，各级军官大都回到故乡谋生，而冯·魏克斯元帅的号召又没有明确概念，许多曾在德国军队服役的人员都加入到了复兴党率先组建的治安部队当中。对于任何一个有意角逐国家权力的政治派别而言，这都是一笔无价的财富！

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