五月二十日，帝国首辅萧鼎昆宣布了新的对日禁运政策。

虽然萧鼎昆并没有将粮食与药品列为禁运物品，但是对输入日本的粮食与药品总类与总量实施了极为严格的限制。

战争爆发前，日本政府最后一次公布的总人口数量为五千三百万，当年日本的粮食产量为八百五十万吨，同年消耗粮食为二千四百七十万吨，进口粮食一千七百九十三万吨。按照这一标准，萧鼎昆将每月输入日本的粮食总量限制为二十五万吨。

如此一来，即便战争爆发时日本有大概四百万吨的战略储备粮，七十一年（39年）获得大丰收，七十二年（40年）也获得丰收，算上每月进口二十五万吨的粮食，日本的粮食储备最多坚持到年底。

为了加强封锁，萧鼎昆还向所有中立国发出照会，任何运载粮食前往日本的商船都要到帝国外交机关登记，并且申报货轮的载重吨。如果没有登记，帝国海军将在不发出任何警告的情况下予以击沉。

除了粮食被“限运”之外，化肥作为战争资源被列为了禁运物资。

实际上，化肥到底是战争资源，还是民生资源，一直存在很大的争议。主要是，氮肥可以用作为炸药的制造原料加以利用！

限制得最为严格的还是药品当时常用的三百多种药品被分成了甲乙丙三大类，甲类为完全禁运药品，主要就是三十多种只能用来治疗创伤的药物；乙类为限运，即可以用来治疗创伤，也可以用来治疗其他伤病的一百多种药物；丙类为非禁运，主要都是不能用来治疗创伤的一百多种药品。

每月只能有一艘船只向日本运送药品，且必须列明运送清单，并且在到达日本前接受帝国海军舰船的检查。如被查明起运送货物与清单不符，帝国海军有权扣押运送船只，直到战争结束后归还。如拒不接受检查，帝国海军将在警告之后予以击沉。

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