陆政东很清楚，焦云发展得比较好，和这一届市委市政府班子有很大关系，焦云市委市政府能力确实比较强，也比较亲民，所以，民声比较好。比如说城管部门，是全国的一个焦点部门，以前公安的许多执法职能，转到了城管。

城管又不像公安，既没有那么多法律法规的约束，城管队员又不像公安人员，全都是由公安大学等一类高等院校培养出来的，个人素质不那么高，工作对象也非常特别，面对的是那些低层的市民甚至是城市贫民。普通人或许不太乎的利益，这些底层居民眼里，就是很大的利益，因此，也容易引冲突。

以前，焦云的情况和全国差不多，城管和摊贩的冲突不断，甚至常常生流血事件。

杨刘广来到焦云之后，感到这个矛盾太突出了，影响到了稳定的大局，不解决不行。他为此花了三个月时间进行调研，后决定将车站广场拿出来，这个矛盾就缓解了。

陆政东有一种观点，许多矛盾，并不是无法解决或者难以解决，关键于执政者想不想解决或者站什么样的立场和出点去解决。像城管这样，只不过一个决策，执行起来也没有丝毫难，就将一对极其尖锐的矛盾化解了，执政成本是降到了低，就充分体现了执政者的理念、能力和智慧。

这是杨刘广的功劳，这一点陆政东很清楚，杨刘广政声真的很不错。不仅仅是焦云，他以前干过市长市委书记的几个市，也基本就是这种情况。

可是，每次民主测评，他的呼声都不是太高，当地的官员，好像并不太喜欢他，陆政东同样清楚，之所以一直都没有把杨刘广提上来，这是激将法。

陈吉桥原以为，省长不见了，这里一定乱成了一锅粥，实际上并没有，杨刘广等人，很平静地等大堂。陆政东并不是从大堂进去的，而是让出租车送到了后面副楼，然后再走到前面……

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