“陆市长，这个方案确实比较超前，但可以避免将来绵西在城市建设上来回折腾，这实际上就是最大的节约。但是建设的资金从那里来？”

城市规划的初步讨论结束之后，常务副市长喻明和主动问起了这件事。

“苏市长，看来我们日后的路途任重道远啊，连市里边这些领导们都持这样的态度，要想说服其他人来理性看待认同我们的规划，这副担子不轻啊，怎样，你有没有感觉到压力？”

陆政东丢给苏中路一支烟，然后说道。

“陆市长，压力确实很大。只是看来想要说服其他人还需要花些功夫，毕竟这样的大规模建设，资金是前提，要推动这样规模的城市化建设，财政所需资金肯定是个天文数字，就算是分阶段，逐年进行投入，那也是我们市财政不可能承受得了的……”

陆政东点点头，微微一笑道：

“恩，绵西财政在预算内收入虽然是比以前提高了一些，但要用来支撑超前发展的城市建设，肯定是杯水车薪，而且预算内的财政收入也不可能全部投入其中，还要考虑其他方面的用途，我基本上就没有考虑从这一块抽出多少资金来建设城市，我的想法是城市建设的资金还是要用预算外收入来解决，要用市场这只看似无形的手来帮忙。”

陆政东的话让喻明和不由沉吟着，作为分管财政的常务副市长，他很清楚预算外收入的构成，土地出让收入在房改之后，房地产开始崭露头角，开始在预算外收入中比例日益上升，已经使得土地收入成为预算外收入中的重头戏，虽然占的比重很小，但这种增长的势头很强劲。

作为深谙财税工作的喻明和一下子就摸着了陆政东的思路，陆政东的市场就是指用城市规划建设来促进土地开发增值后在进行出让，也就是说要依靠城市开发来促进土地增至最终实现土地出让金大幅增加，然后再用土地出让金收入来支撑更大规模的城市开发建设，实现滚动发展，难怪陆政东会一下子把城市规划步伐迈得这么大。

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