立夏一过，长安的天气就炎热起来。椒房殿中，楚傅姆与几位中宫女御长相互参详推证，斟酌着递上了一份女官制度草案，张皇后看过之后，沉吟了一会儿，提笔在草案之上略加增减。

这份张皇后拟定的女官制度草案，参详了后世汉武朝及北魏隋唐各代成形的女官制度，首先规范了此时未央宫嫔御与宫人混居的状况，将嫔御从永巷中分离出去，另称为掖庭。所谓掖庭者，取掖庭诸殿阁在中宫椒房左右，犹人之肘腋之意。

此外，在未央宫中立六尚女官。分别为：

尚宫，掌导引中宫，秩八百石，下有司记、司言、司簿、司闱等四从属官，俱四百石。且六尚的出纳文籍都要经过尚宫印署；尚仪，掌宫中礼仪起居，秩六百石，下有司籍、司乐、司宾、司赞等四从属官，俱四百石。另设女史一人，秩六百石，下随女侍史八人；尚服，掌衣冠汤沐浴之事，秩六百石，下设司宝、司衣、司饰、司使四从属官，俱四百石；尚食掌宫中采食烹饪事宜，并管理酒、柴薪、医药等琐务，秩六百石，下有司膳、司酝、司药、司饎等四从属官，俱四百石；尚寝，掌床帏日用物，以及燕见进御之次叙，下有司设、司舆、司苑、司灯等四从属官，俱四百石；尚功，掌女功之程，下有司制、司彩、司珍、司计等四从属官，俱四百石，另设宫正（六百石）、司正（四百石）、典正（四百石），负责处分失职之女官和宫女。

此外设女学士，由女子有大德才者居任，不常有，执掌教习妃嫔、宫人文化书算等。

张嫣没有将这份《请于未央宫行女官制》的奏折在私下里在刘盈晚上回到自己的椒房殿的时候递交，而是走了正式的皇后叩请天子的途径，由中宫女官呈到天子办公的前殿。

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