因为受小冰河时期的影响，明末西北连年灾荒，再加上战乱不休，让关中变得十分残破。

但说来奇怪，自从明亡之后，异常的气候也在慢慢好转，这两年甚至还算得上是风调雨顺。

为了对抗大秦，满清统治期间，对治下民生还是十分重视的，多尔衮出台的一些有利于民生恢复的政策，现在大秦都还在沿用。

当初镇守关中的何洛会惊闻勒克德浑大败，匆匆弃守关中，大秦占领关中的过程，没有暴发大规模的战争。这样关中实际上就经历了一年半的小小恢复过程。

宋献策巡抚关中后，很快招安那些大顺军余部，让关中迅速安稳下来。朝廷又从四川前后调拨了两批粮食，加以赈济。

秦牧一路上看到，百姓虽然还是衣衫褴褛，面有菜色。但至少已经没有易子而食，到处饿死人的现象了。

社会也很安定。毕竟遭受了那么多年灾荒和战乱，人心思定，加上大秦赈灾力度比较大，自然不会再有多少愿起来作乱。

前往西京长安的路上，秦牧问起陕西事务，宋献策说到人口问题时，感慨万端地道：“万历六年，不计大量的隐户，陕西行省人口有4502067人，如果连隐户一起估算，臣估计当时陕西人口至少有550万以上。但经过这些年灾荒战乱，人口损失极为严重。

臣巡抚关中，首先就是重新统计人口，制定户籍，划分田地。如今各县基本统计完了，合共起来，整个陕西余下的人口不足130万。较万历年间，五去其四矣！”

秦牧听了之后，心有戚戚焉！

这是一个让人惊心动魄的数字。如果万历六年陕西就有550万人，那么连这几十年出生的人口一起算，光是陕西一省，明末陕西一省死亡人数就有近500万，实际等于六个人中死亡了五个。

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