在这个时代的官场上，还有什么能够比得上慈禧太后心中的信任更重要？只要慈禧太后心中有这么一个人，再加上银子的配合就没有做不到的奇迹，其实谭延闿本身就是大清政坛上的一个奇迹，不过有了慈禧太后的信任和手中掌握着强力的武力，他在政治上更加所向无敌。

不过不管政治上的敌人有多强大，谭延闿已经决定采取更加强硬的政治路线——因为他调集了巨额资金准备要大力扩充军备，海军的扩张是对外，而陆军的扩张则是对内。巨额资金数量巨大这并不是问题，毕竟只是账面上的问题，就改动的数字不合理，也不用担心会捅出什么娄子，但是问题在于造出来的战舰是藏不住的，迟早会被人给揭出来，尤其是他打算造的龙旗号改进型，个头可比龙旗号要大上不少，以至于北洋造舰系统的船坞都要进行重新建设。

在和美国人谈判关岛交易的期间，上海江南船坞开始破土动工兴建四个三万吨级的干船坞——这个数量远比计划中的多出一倍，因为日本的战列舰已经在英国开造，谭延闿不希望落后日本太多时间，以致中间发生什么变故。同时谭延闿也不希望在战列舰数量上比日本差距太多，龙旗号战列舰固然要远比富士和八岛两艘日本在役战列舰要优秀，可是一艘战列舰在现代海军中像北洋这么大的防御海疆是绝对不能满足需要的。

日本向英国订购了三艘战列舰，将会分成两批建造，现在开工的那艘是“三笠”号战列舰。谭延闿的战列舰计划本身就比日本慢了好几个月，他已经无法像建造靖海级装甲巡洋舰那样分成两批建造了——他要一次性建造至少三艘“北洋级”战列舰，以对日本形成压倒性优势，同时也要向全世界的海军强国显示中国的自造战舰能力已经达到了世界先进水平。

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