也许英国人无法理解中国人的思维,但是谭延闿并不担心英国不会对此做出反应——他们有一个非常优秀的中国顾问赫德,而这笔海军军费中的第一期一千万两是从汇丰银行的两千万两中出来的,抵押的又是两淮盐税和海关关税。按照惯例中国海关对此项贷款的用途有着监督权,说白了就是英国为了确保每一笔贷款的用途而采取的措施。
谭延闿心中也明白中国海关在赫德的领导下,建立了一整套完整的现代化海关体系,而五万多人的海关体系中,毫无疑问是外国人占据领导地位。最具有讽刺意味的是,在赫德领导下的中国海关可能是中国现今最廉洁、最高效的政府机构,但这一切并不能掩饰赫德通过《海关募用外国人帮助税务章程》和《海关衙门章程》,架空总理衙门,将海关大权全部集中到外籍总税务司中——赫德把持了中国的海关大权,可以说他在中国各个通商口岸所设置的三十余处海关关口体系中,有着皇帝一般的权威,是外商享受低于“值百抽五”的税率特权。由于赫德的关系,从1864年开始,中国的海关进口税始终低于出口税,进出口税又低于国内贸易税,洋货税又低于土货税的奇异现象,使得海关丧失了保护和发展中国民族经济的自卫能力。
谭延闿和赫德之间打交道的次数并不多,当然在卢汉铁路极受争议的那段时间,赫德曾经屡次拜访直隶总督衙门,谭钟麟应付不来只好让谭延闿来对付赫德。其实在李鸿章离开直隶总督衙门之后,赫德最主要的交涉目标就是谭延闿,做为一个在华超过三十年的中国通,赫德比任何在华的外国人都能够更好的理解谁才是真正的直隶总督兼北洋大臣。
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