在议事大堂中，谭延闿居中而坐，北洋水师所有大小舰船管带都聚集在此。从甲午战争过后到现在已经一年多了，谭钟麟继任北洋大臣之后，他们父子二人从来没有去过旅顺或是威海卫这北洋水师两大基地，而北洋水师能够在这一年中至少表面上恢复了元气，这都还是李鸿章在位之时所安排的。谭氏父子这种做法，无论内外都在猜测谭氏父子是不是对海军一点兴趣都没有，直到最近一段时间，从福建马尾船政局先期到达的各种人才和他们所带来的设备，极大充实了旅顺口的“软实力”，这才让内外感觉到谭氏父子似乎开始要对北洋水师动手了——“这种动向很可能是正面的、积极的……”《北华捷报》上这样猜测。

更早些时候，天津机器局的总办唐伯文在去年段修复战舰末期的时候，便派人开始在旅顺要塞周围勘测地形，大量兴建厂房，甚至还对旅顺要塞的炮台进行勘测。当时唐伯文就对北洋水师的将领们隐晦的提出，信任的北洋大臣将会进一步加强旅顺要塞的防卫力量和船舶修理功能，甚至很可能会选择这里进行船舶建造。

在福建马尾船政局的人马一到，谭氏父子的造舰意图就更加明显了，这即让北洋水师感到兴奋，又多少有些失落——中国的重工业根本还在起步阶段，在英国学习数年的那些海军将领看来，在中国造舰是不可能完成的任务，他们甚至还得出造舰不如购舰的结论。一旦旅顺开始自造战舰，那就意味着将来他们将驾驶中国的战舰来保卫海疆，这本是应该值得骄傲的事情，但深知中国造舰水平的北洋水师将领们却对此非常不乐观。

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