如果让北一辉说出人民党的官僚体系与日本的官僚系统到底有什么不同，在大地震爆发的时候，北一辉总算是能够说出来了。日本的官僚系统是命令别人给他们效力的，而人民党的官僚系统除了兼具传统的官僚体系的管理与命令之外，还有领着别人办事的功能。

在社会组织方面，中国要比日本“组织化”的多，这从学校的班干部组成就能看出来，班长、学习委员、体育委员、文艺委员、中队长、小队长，所有的这一切都实际上是一个完整的社会组织单位。与日本的单纯对上负责的官僚一比，中国的体系的组织度之高更像是真·官僚。

日本学校也有这样的类似模式，问题在于学生干部们秉承了日本官僚的秉性，作为压迫者的特点远高于服务者。现在北一辉要做的首先就是把手下的学生给组织起来，在地震这样的天灾面前，没有组织的个人不仅仅微不足道，生命安全也更加不可靠。

然而北一辉发现，他首先要解决的则是如何对付日本的官僚系统。不仅仅是社会调查小组的校舍倒塌掉了，整个垦殖大学的校舍也倒塌了大部分。那些学校的官僚们死伤不少，剩下侥幸没有死伤的也灰头土脸的出现在学校里面。

秩序大乱之下，学生们也跟没头苍蝇般乱窜，北一辉这尚且有组织的团队立刻成了很多人试图依附的核心力量。一个天知道什么级别的学校官员跑到北一辉这里就开始吆喝起来。这位看上去四十多岁的家伙脑门秃了一半，灰头土脸满身狼狈。以这样的姿态对学生们吆喝本来就没有什么号召力，更不用说他吆喝的内容既不是关心这群学生们到底是不是安全，更不是要学生们注意安全，而是要学生们跑出去找救援人员。此时乱哄哄的灾区怎么可能那么轻易的找到救援人员，即便找到了之后又能如何？

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