“一个政权在人民心中有没有地位，最直接的标准就是人民是否相信这个政权能长期存在。这次抚恤绝对不能搞成短期的买命式抚恤。必须制定制度性的抚恤。否则的话我们对不起这些为革命牺牲的同志们。”陈克的话斩钉截铁。政工系的干部们脸色凝重地听着，不少人忍不住微微的点头。

路辉天管民政，他率先问道：“陈主席，这种制度性的抚恤，原则是什么？”从事民政和建设工作的同志对这个提问很是赞同，大家的目光先是落在路辉天身上，又转到了陈克那里。原先主管政府工作的尚远要去河北工作，这在人民党中央委员会里头已经不是什么秘密。既然行政工作的一把手要离开，必然有人要提拔到这个位置上。路辉天和宇文拔都都是主管民政工作的，不过众人都清楚，宇文拔都能坐到这个级别的位置上更多的是因为他是凤台县本地人，为了让凤台县的百姓对人民党有亲近感，才让他担当了这个职位。

无论是资历，声望，能力，宇文拔都都远比不了路辉天。众人都认为，一旦尚远离开根据地，路辉天必然会成为新的政府领导人。特别是这次安庆战役，陈克、尚远等人都离开了根据地，留在根据地的同志基本都是从事民政和建设工作的，大家下意识地跟在路辉天身边。

“我认为抚恤金额不必过高。烈士如果未婚，抚恤金发给他的父母。如果已婚，抚恤金就发给烈士的妻子。如果没有父母妻子，只有子女，抚恤金就发给烈士的子女。而且抚恤金不要发白银和银元。咱们马上就要开办银行，抚恤金发人民币。具体金额我们在会后专门讨论。现在的关键是要在马上开始的春耕里头体现出制度性的抚恤来。第一，第一，部队要帮助本地烈士的家属耕种土地，以弥补烈士家庭的损失。第二、咱们很快就要办成立一些新的政府部门，开办一些工厂，在招收新人员的时候，同等条件下，要优先考虑招收烈士家属。但是，除此之外，烈士家属不能有什么政治特权。既然我们要建立的是一个人人平等，没有不劳而获者的新制度，那就不该有什么人拥有与别人不同的政治特权。”

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