进入12月，国际局势在剧烈变动中出现了峰回路转的苗头。

12月3日，共和国国务院总理雍玉刚结束中亚五国之行，从阿斯塔纳启程回国。

虽然在此之前，国际舆论一致认定共和国当局会借此机会，将《罗马条约》的适用范围扩大到吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦，向乌兹别克斯坦与土库曼斯坦“推销”该条约，并且向亲俄的哈萨克斯坦当局施加压力，但是在访问期间，雍玉刚没有向中亚各国提到与《罗马条约》有关的事情，也没有向哈萨克斯坦当局施压。

回国前接受多国记者联合采访时，雍玉刚明确提到，共和国致力于维护中亚地区的和平与稳定，不会做出任何有损中亚各国安全与稳定的事情来，更不会容许其他势力破坏中亚地区的和平与稳定。

也许这个回答，最能解释雍玉刚的中亚之行。

按照NBC与CNN等美国新闻媒体的解读，雍玉刚的中亚之行，肯定向5个前苏联加盟共和国传达了共和国当局的态度，即任何破坏中亚地区战略平衡的举措，都将被视为对共和国的利益与安全构成了威胁，是对共和国的直接挑战，而这一态度的真正意义不在于震慑中亚五国，而是通过中亚国家、特别是哈萨克斯坦当局传递给俄罗斯，让正在试探共和国底线的俄罗斯当局有所收敛。

说直接一点，共和国当局对俄罗斯的挑衅行为已经感到非常不耐烦了。

问题是，两家美国电视台并没对此感到担忧。以当时的情况来看NBC与CNN能够沉得住气，肯定掌握了内幕。

两天后，局势就变得更加明了了。

12月5日，在宣布了第二批换装部队名单之后，俄罗斯当局并没立即进行大范围军事调动，而是让计划换装的20多个师呆在驻地，等待最新命令。

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