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卷十四 硝烟漫天 第六章 波澜不惊

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如果说在2055年之前,共和国与美国的军备竞赛以巨额国防开支的军事现代化建设为主,那么从2055年下半年开始,军备竞赛的重点就转向了经济领域,特别是与战争息息相关的军工领域。

2055年7月,共和国全体代表大会就在审议中央财政预算的时候,批准了几笔与军事工业体系有关的费用,其中就包括以国家担保的方式,让20多家主要军工企业提前按照战时标准扩充生产人员,以确保在战争爆发后,能够以最快的速度完成动员,将军火生产能力提高好几倍。到了2056年初,在军事委员会的提议下,全体代表大会通过了一项旨在确保军工企业的法案,即在得到特别授权之后,政府可以动用行政权,扩大重要物资的战略储备量,并且优先为军工企业提供生产原料。到2056年7月,全体代表大会再次通过了一项给军工企业带来巨大优惠的政策,即军工企业在按照战时标准招募工人之后,政府将在提供财政补助之外,给予同等规模的减税,以促进军火企业扩大产生、提升生产效率、培养技术工人的积极性。到2057年初,军事委员会通过了一项重要的临时性法案,即在对国家的军火储备情况进行全面调查之后,根据实际情况,制订一份新的战争储备方案,以提升国家在突然爆发战争的情况下的应对能力。总而言之,在短短两年内,共和国当局通过了众多与提升国家战争潜力有关的法案,使国家经济加速转入战时轨道。

与共和国相比,美国的举措可以说有过之而无不及。

众所周知,在综合国力不如共和国的情况下,美国的胜算并不大,因此在战争准备阶段,美国不但更加积极,也更加卖力。虽然与共和国当局一样,美国从未承认在为战争做准备,但是从美国的政坛局势来看,早在2040年,也就是兰德斯领导的共和党在大选中击败了民主党之后,美国的利益集团就明确了方向,即美国必须提前为战争做准备,而且得投入更多力气,才有可能在下一场战争中取胜。仅仅1年之后,中东战争就让美国的利益集团认识到,在与共和国的较量中,美国各界只有团结一致,才有可能战胜这个自立国以来最为强大的对手。在此之后,连续16年,哪怕期间发生了民主党解体等重大事件,在美国执政的仍然是共和党,直到2056年,由杜奇威担纲的民新党才在大选中胜出,足以说明,美国上下、至少是美国的利益集团已经团结一致。

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