大约在2037年底、或者2038年初，也就是林啸雷出任总参谋长后不久，时任海军参谋长的华剑锋按照林啸雷的授意，在海军内部就海军发展方向做了一次意义深远，对海军建设产生了重大影响的讨论。因为是公开讨论，所以持续了数个月。在此期间，包括“重庆”级航母、“昆仑”级大型巡洋舰与“青海湖”级综合驱逐舰在内的一大批主战舰艇的战术指标基本得到确定，并且先后进行设计建造。

在这场讨论中，争论最大的不是航母与潜艇之争，而是巡洋舰与驱逐舰之争。

说直接点，就是共和国海军未来作战对象之争。

众所周知，在对付实力相对较弱的对手时，驱逐舰的作战用途与作战效率均超过了巡洋舰，是除了航母之外，海军众多舰艇中出勤率与备战率最高的大型战舰，在某些方面甚至超过了航母。在很多低强度作战行动中，驱逐舰甚至具有不可替代的作用。比如在2036年到2041年之间，共和国海军在东部非洲地区执行过多次低强度作战任务，主要就是协助特种部队围剿索马里反政府军，以及为索马里政府军提供远程炮火支援。在这类任务中，巡洋舰不但作战效率低下，而且过于张扬，很容易打草惊蛇。如此一来，相对较小的驱逐舰成为主战舰艇，在战斗中发挥了至关重要的作用。

实战多次证明，驱逐舰是名副其实的“海上多面手”。

在军费有限的情况下，以驱逐舰为主要大型战舰的话，就能建造更多的战舰，执行更多的任务。如果以巡洋舰为主要大型战舰，舰队规模很难得到保障。正是如此，共和国海军的很多将领都认为，应该重点建造驱逐舰，而且为了降低驱逐舰的建造成本，还应该单独设计一种适合共和国国情与海军作战需求的驱逐舰。

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