如果说陆军在2042年后的扩张性发展是在弥补之前的缺失，那么海军在2042年后的稳健性发展就是在消化之前的成果。

作为共和国第一位成为总参谋长的海军上将，林啸雷在共和国海军的地位，堪比英国海军的纳尔逊、德国海军的提尔皮茨、美国海军的尼米兹与前苏联海军的戈尔什科夫，没人会怀疑他为共和国海军做出的伟大贡献。用一位美国同行的话来说，正是在林啸雷的担任海军司令与总参谋长期间，共和国海军成为了第二次世界大战之后，第一支能够与美国海军分庭抗礼的全球性海军。

可以说，这个评价一点都不为过。

当然，海军建设少不了裴承毅的功劳。

2042年，裴承毅出任国防部长后做的第一件事情不是推动军事改革，而是签署了由总参谋部提交的该财年度国防预算，其中海军军费占比高达23%，再次创下新高。以当时的情况，李存勋想方设法的说服顾卫民，把该财年度国防预算的决策大权交给裴承毅，肯定希望裴承毅借此机会调整国防预算，巩固他的部长地位。也就是说，裴承毅完全有理由削减巨额海军开支，将数以千亿计的军费开支用到更重要的地方，比如加快天军建设速度。裴承毅没有这么做，反而完全采纳了由林啸雷起草的预算计划。虽然很多人认为，裴承毅此举的目的是为后面的大反击做准备，通过当年的国防预算让林啸雷在预算权上做出让步，以便今后更大规模的削减海军开支，但是到2047年，裴承毅以安全副总理的身份再次签署了该财年度的国防预算，海军军费连续第11年蝉联各军兵种之首后，再也没人认为，裴承毅会拿海军建设开玩笑。

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