对美国来说，拉拢印度尼西亚，只是西太平洋战略的一部分。

日本战争后，即30年代初期，一家由数名退役将领联合成立的公益咨询机构对美国在第四次印巴战争到日本战争之间的全球战略做了深入分析，最终得出的结论是，美国在战略上惨败给共和国的根本原因是缺乏一个目的明确的大战略，总是在忙着解决问题，却没能找到问题的根源。

因为这家咨询公司太小，所以这份分析报告在当时没有引起重视。

事实上，实际情况并非如此。有一点可以证实，那就是这份分析报告引起了军情局的高度重视。更重要的是，根据美国当局在日本战争后的战略抉择来看，这份分析报告也肯定引起了美国当局的高度重视，而且被两位民主党总统采纳，所以在韦斯特伍德与布兰迪诺执政期间，美国的基本政策才能保持高度一致。事实上，这份分析报告还对后来的共和党政府产生了影响，还会一直延续到克莱泽曼离开白宫之前。也就是说，从20年代末开始，美国的全球战略就有了一个非常明确的目标。

对任何一个国家来说，有目标的意义超过了目标本身。

在美国的全球战略中，东南亚地区肯定有着举足轻重的地位。特别是在日本一蹶不振之后，美国别无选择的将宝押在了菲律宾身上，希望利用这个从19世纪末就深受美国影响的国家来制衡想要称霸西太平洋的共和国。

美国人不是笨蛋，谁都知道菲律宾去对付共和国，无异于螳臂当车。

阵地西太平洋地区的情况，美国花了很大的功夫进行战略布局。提高澳大利亚的战略地位、帮助日本进行战略重建、拉拢摇摆不定的印度尼西亚、满足新加坡的各种要求，在印度战争前帮助印度实现军事现代化，以及竭尽全力把菲律宾建设成工业强国，都是战略布局的一部分。

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