仅从所见来说，瓜达尔港与军事基地没有任何关系。

车队进入港区之后，除了能够经常见到穿着军服的军人、以及各种涂着沙漠迷彩的军用车辆之外，还能看到很多穿着便服的平民。虽然穿便服的不一定是平民，一些军队里的文职官员、地方政府官员、军人家属、乃至常驻的军事情报人员都喜欢穿便服，不会时刻用军服表明自己的身份，但是最能象征军事基地身份的，也就是分布在街道两旁的建筑物基本上都没有军队的痕迹，与普通的民用建筑物相差无几，至少从外观上讲，与普通的民用建筑物没什么区别。

这没让裴承毅感到惊讶，因为各国的军事基地都是这个样子。

在侦察卫星已经发展到了无孔不入的时代，保密工作必须从基础做起。据裴承毅从军情局那里获得的资料，印度战争结束之后，袁晨皓利用战区参谋长的身份，或者说利用维持占领区秩序、向战争难民分发人道主义救援物资、制订重建计划等机会，挪用部分援助款项对瓜达尔港的军事设施做了全面改造。因为这不是面子工程，而且受第三次军事改革影响，军费预算非常紧张，所以当时受命处理这件事情的李存勋睁一眼闭一眼，没有追究袁晨皓的责任，而是让袁晨皓想办法摆平这件事情。虽然文件里没有提到最终是怎么摆平的，但是可以肯定，摆平这件事的不是袁晨皓，而是李存勋。不管怎么说，作为一个首次掌握大权的陆军少将，袁晨皓并不具备摆平几十亿元款项的能力。事实上，真正挪用这笔款项的很有可能不是袁晨皓，而是军情局。原因很简单，瓜达尔港的军事设施改造工作由军情局提供蓝图、并且由军情局监工。也就是说，这件事与战区司令部的关系并不大，是按照军情局提出的伪装与隐蔽标准做的。更重要的是，挪用这笔款项的时候，对印援助工作还没进入正轨，而且第三次军事改革遇到的阻力非常大，所以这件事情很有可能是由李存勋提出，在得到了王元庆默认的情况下进行的。不管怎么说，挪用决定几百万印度人生死存亡的数十亿紧急援助款项绝对不是小事，就算是李存勋也不见得有这个胆量。

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