派遣38军参战不是军事问题，也不是政治问题，而是外交问题。

印军突然入侵尼泊尔，让正在为出兵做准备的尼泊尔政府大吃一惊。除了命令马亨德拉钠格的守军坚守阵地之外，尼泊尔政府做的第一件事情就是联系共和国政府，要求共和国政府兑现安全保障承诺。

因为38军不在战区范围之内，所以由总参谋部直接调动。

裴承毅回国的时候，38军的先头部队已经开往马亨德拉钠格，协助驻扎在当地的尼泊尔军队对付入侵的印军。

战斗没有任何难度可言，甚至没有爆发大规模战斗。

38军的先头部队（仅有1个装甲营）到达之后，越过边境线的印军立即由进攻转为防御，在马亨德拉钠格郊外筑起了防御阵地，摆出了与38军打持久战的架势。就算印军没有这样的举动，在只出动1个步兵师的情况下，印军的目的也是牵制38军，而不是攻占拥有近30万人口，驻有2个尼泊尔步兵师的马亨德拉钠格。

因为担心还有更多的印军入侵，所以尼泊尔政府一再强调38军的重要性。

按照尼泊尔政府的说法，如果共和国无法兑现安全承诺，尼泊尔不得不将计划派往印度的军队留在国内，以确保本土安全。虽然这种带有威胁口吻的外交辞令让共和国的外交官非常愤怒，但是事实是，如果尼泊尔没有按照计划将承诺的15万地面部队派往占领区，共和国陆军将不得不多投入15万地面部队。也就是说，用38军换来15万尼泊尔军队，对共和国来说是一件很划算的事情。

不能调动38军，有没有别的部队能够顶替38军呢？

王元庆首先想到的就是39军，只不过按照项铤辉的说法，39军最快也要在一周之后才能到达前线，而攻打博帕尔的行动最多只能延迟3天。39军动不了，只能让王元庆把目光转向54军，结果让他更加失望，因为54军已经非常疲惫，甚至无法强攻安拉阿巴德，必须尽快进行休整。66军远在克什米尔，就算还有不错的攻坚能力，也要花半个月才能完成战略转移。4支重装甲军都没不能动，战略反应军中，最强大的77军还在战斗，扫荡完战场之后肯定得休整，其他几个军要么有任务在身，要么状态不理想，均无法立即出动，更难以承担起博帕尔的攻坚任务。

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