如果说第一场演习是检验各国海军打击海盗的能力，那么第二场演习就是检验各国海军陆战队处置海上恐怖袭击的能力。毫无疑问，主要“演员”仍然是共和国陆战队与美国陆战队。

输了第一个回合，美军肯定不想输掉第二个回合。

为了获得“天时地利”，由美军控制的“联合军演协调组织委员会”不但把演习地点由罗塔岛改到关岛的阿普拉港、增加了演习复杂性，还用停靠在阿普拉港的1艘美军快速滚装货轮替换“塞班”号两栖攻击舰、增加演习难度。更重要的是，演习规则做了调整，共和国与美国的陆战队轮番扮演“恐怖份子”。

对此，共和国演习总指挥索祥隆表达了强烈不满。

临时调整演习计划不是问题，毕竟演习必须贴近实战，战场上的情况千变万化，说变就变，临时调整演习计划也是演习的一部分。问题是，“恐怖份子”的安排让共和国陆战队处于非常不利的地位。熟悉新环境是小事，参演的共和国陆战队官兵都经历过战火考验，个个都是以一当百的好汉，与演习场相比，战场上的环境更加复杂。关键就是搭配问题，准确说，是在美军扮演“恐怖份子”时的搭配问题。由共和国陆战队扮演“恐怖份子”，不过是同时应付几个国家陆战队的挑战，因为其他国家陆战队的实力都不如美军，所以临时搭配起来的“解救部队”的战斗力反而会有所降低。由美国陆战队扮演“恐怖份子”，就得由共和国陆战队与其他国家的陆战队配合行动。别说索祥隆不满，就连陆战队指挥官刘锐上校都感到非常不满。别的不说，如果哪个国家的陆战队在演习故意拖后腿，共和国陆战队肯定笑不到最后。

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