与前两次战役不同，第三次战役的重点放在西部战场上。

制订战役计划时，裴承毅与项铤辉在攻打开城的问题上产生了比较大的分歧。

项铤辉认为有必要打下开城，以确保后勤保障线路的安全与畅通。如果进攻部队不能按时打下仁川港，使仁川港恢复吞吐作业，只能依靠地面运输网为作战部队提供物资。开城是三八线南北地区最重要的战略物资中转中心，必须拿下开城。

裴承毅认为没有必要全力攻打开城。虽然通过开城的铁路交通线非常重要，但是南北朝鲜的铁路体系并不一样，就算占领开城，也要通过公路将物资运送到汶山。因为陆军已经占领了铁原，所以可以利用半岛东部的铁路网，将物资运送到三八线北面的平康，再通过路程大约70千米的公路线将物资运送到铁原南面的新炭（有直达汉城的铁路线），解决后勤保障问题，开城的重要性并不明显。如果集中兵力攻打开城，必然会牵制大批作战部队，对进攻汉城有不利影响。

最终，项铤辉做出让步，让裴承毅“放手去干”。

不用集中兵力攻打开城，不等于不管开城。毕竟开城聚集了大约15万韩军，如果让这支部队冲出来，共和国陆军的后勤保障将受到致命威胁。

39军上阵，裴承毅有了更多选择。

之前裴承毅考虑让61军或者27军围困开城，担负进攻任务的部队直接南下。既然39军拥有强大的兵力，没有必要让其他部队上场。

战役开始前，裴承毅专门去了39军军部，与苏劲辉中将商讨作战行动。

裴承毅可以不在乎其他军长，却不能不在乎苏劲辉。

历史上，39军军长都是“非凡人物”。

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