天快亮的时候，刘威他们赶到了巴尔迪摩的东郊机场。

通过在联邦政府工作的客户，小卡普亚搞到了一张特别通行证，然后从航空租赁公司租了一架小型商务飞机。虽然美军正在加强航空管制，将曼哈顿周围两百公里定为禁飞区，但是没有扩大到巴尔迪摩。

这个时候，美国国会两院已经热闹了起来。

虽然离正常工作时间还有两个小时，但是在国会领袖召集下，数百名国会议员提前来到国会大厦。

议题只有一个：是否准许正规军在国内执行军事任务。

虽然在这个问题上，民主党议员给予大力支持，认为在当前的特殊情况下，非常有必要让正规军参与作战行动，但是涉及到与之相关的战时机制时，共和党议员明确反对，认为不应该以此赋予总统太大的权力。

为了停止争论，众议院率先将提案分成两部分，即动员正规军与执行战时制度。

表决中，动员正规军的提案顺利获得通过，由总统根据实际情况，调动美国的一切军事力量解决当前危机。为了防止总统滥用大权，众议院将成立一个特别委员会，由特别委员会决定危机是否得到解除。也就是说，在特别委员会确定危机已经解除之后，这项临时法案将自动作废。

执行战时制度的提案在表决中被共和党议员否决，原因是提案太笼统，总统将因此获得许多不必要的权力。虽然在表决之后，民主党议员再次提出，应该针对提案中的条款，进行单独讨论，赋予总统解决危机所必须的手段，但是在新的提案拿出来之前，诺里斯还不能以战时总统的身份调动国家资源。

因为民主党在参议院中占有多数席位，所以获得众议院通过的临时法案没有受到阻挠。

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