1934年7月15日，美国首都华盛顿，海军部大楼。

“我国政府希望美利坚合众国和中华民国之间，能够缔结一个旨在限制太平洋地区海军军备的条约，共同削减各自的航空母舰数量，以确保太平洋地区的永久和平，我衷心希望贵国能够赞成这个主张……”

提出这个要求的是美国海军部长克劳德·斯旺森，这是一个外表慈祥的美国老爷爷，来自弗吉尼亚州，原本是个参议员，同罗斯福总统是老朋友。合体的手工缝制面料高档的西装更衬映得他的绅士风度。一头银白色的头发，让他看起来显得德高望重。而且这位美国海军部长在面对中国国防军总参谋长和中国外交部长的时候，还显得非常谦恭有礼，一点儿都看不出日后世界霸主的那份傲慢。

实际上眼下美国虽然有世界上最强大的海军，但是她的那支十几万人的袖珍陆军实在让美国这个军事强国的成色有点儿不足。而且美国国会里面还有不少热爱和平的议员一心想要继续裁剪这支陆军的规模……不过对于直接用于保卫美国免收侵略的海军，美国人还是给予了足够的重视，可是今天，美国的海军部长居然提出了要同中国签订一个限制海军军备的条约！这实在是太令人费解了。

坐在那里旁听的中国海军部长龙腾辉，心头的疑云一下就上来了。他看了一眼主持谈判的罗耀国和汪精卫，咽了一口唾沫，没有说话。罗耀国仍然是一副彬彬有礼的样子，而汪精卫更是因为在美国所受到的礼遇而心满意足，早就丧失了必要的警惕性。

胡汉民已经在白宫和美国总统富兰克林·罗斯福举行过了正式的会谈，然后就下塌在了白宫，还受到了最高的礼遇，显然美国已经将中国视之为能与之平起平坐的一等列强了！胡汉民和罗斯福总统的会谈，按照双方政府发表的联合公报，叫做友好而卓有成效。

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