眼下中华民国的军事体制，显然还不是一个很完善的体制。甚至还没有一支统一的属于国家的军队。国民党的国民革命军、青年党的青年军、共产党的边防军，王仲义指挥的那支托派联盟军，还有几乎快被人遗忘的刘文辉的军队。这几支军队理论上都是中国的武装力量，可实际上却互不统属，甚至还相互提防。这样的军队体制明显已经和中华民国的列强地位不相匹配，也不是一个现代国家所应有的。

作为中国各派军队之中最强大的国民革命军其实也不是真正意义上的国家军队，不过也不是所谓的国民党党军。因为这支部队的最高统帅既不是国家元首，也不是国民党主席，而是一个名为国民政府军事委员会的机构。这个由十几个国民党或是国民革命军高层人物所组成的委员会，共同承担着国民革命军最高司令的责任，只有通过这个委员会，才有发布军令的权力。在这个委员会之下则设立有陆军部、总参谋部、海军部、军备部、政治部、空军总局、陆军教育总局等机关。其中又以主管军政的陆军部和主管军令的总参谋部最为紧要，而陆军部长由军事委员会委员长蒋介石兼任，总参谋长则由军事委员会副委员长罗耀国兼任，这两个人也是国民革命军事实上的总司令。而中国的国家元首和国民党党魁胡汉民则既不是国民革命军名义上的总司令，也没有多少实际上的权力。不论是蒋介石还是罗耀国都有推翻胡汉民这个国民政府主席的实力，只是由于两大派阀平衡的需要，才让胡汉民可以坐稳名义上的国家元首的位子。而国民革命军甚至某些势力看作是国民政府的主人。

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