面对国民政府通过南北交流基金会提出的，要求中央政府批准国民政府擅自签订的《限制海军军备条约》的请求。北京的中共中央，感到十分恼怒。虽然这份《限制海军军备条约》算不得是什么丧权辱国的不平等条约，可是作为地方政府擅自和外国开展外交谈判，最后还缔结条约。这样的事情是任何一国的中央政府都没有办法容忍的，中共领导的北京中央政府自然也不能听之任之，更别说是批准这项条约了。

周恩来所居住的中南海西花厅再度聚集去在北京的政治局领导人，会议室内烟雾腾腾，众人都没有发言。周恩来坐在会议室正中前方的位置上，脸色凝重，眼神中带着一丝淡淡的忧虑。

国民政府所提出的要求，让周恩来看到了一个危险的信号。国民党右派事实上并不指望中共领导的中央政府批准他们的所递交上来的《条约》。因为他们甚至没有派出够分量的代表北上来和中央谈判。仅仅是通过“南北交流基金会”这样一个“民间机构”，将《条约》的草案送到了中南海。这样的行为近乎于是在蔑视中央的权威，中共如果不加以断然拒绝，以后中央政府岂不是成了国民党右派的橡皮图章了吗？

可是国民党右派真正的目的又是什么呢？

周恩来的看法是，国民党右派就是在等着中共拒绝批准这份《限制海军军备条约》。然后他们就可以以此为借口，在武汉另立中央和北京唱对台！而且从最近国民党右派拒不承认北京中央，甚至在中共释出善意，说服国民党革命委员会取消国民党中央名号之后。仍然不为所动的情况来看，国民党右派另立中央政府的决心已下。

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