三天之后，两份运输工作情况反映放在了常部长的案头上，这两份运输工作情况反映一份是辽东铁路局主管运输工作副局长黄勇上报的，一份是冰城铁路局主管运输工作副局长宋振泰上报的，虽然两份运输工作情况反映主要是反映两局冬季运输工作困难和问题的，可不约而同的提到了北方铁路运输总局综合计划科强行划走计划外车皮给两局运输工作造成困难局面的问题。

常部长看过之后，拿起钢笔在上面签署了意见：请运输局汇同北方铁路运输总局对辽东、冰城两局的运输工作困难和问题予以帮助解决，对综合计划处强行划走两局计划外车皮一事进行调查处理。然后签上他的名字。

北方铁路运输总局是特殊年代的特殊产物，铁道部其实下设一个运输局就可以了，可是在那个年代，为了有效的提高东北四省一区以及京、津、冀、晋的运输工作效率，特别设置了北方铁路运输总局，专门组织协调这几个地区的运输工作，与运输局分庭抗礼，和运输局也是平行的机构，没有隶属关系。

常部长之所以让运输局参与这个事情，一方面是部里已经意识到多设一个北方铁路运输总局人为的给运输组织工作带来了不便，北方铁路运输总局也应该结束其历史使命了，有意把北方铁路运输总局合并到运输局里，让运输局多参与北方铁路运输总局的工作，潜移默化。二是有运输局的参与有更多的运输资源可以使用，能更快更好的解决辽东和冰城两局运输工作的困难局面。三是有运输局参与调查，更能彰显公平与公正。

当然，把北方铁路运输总局合并到运输局也不是一朝一夕就能完成的事情，得一步一步的来，先是逐步渗透，慢慢改变人们的固有思维，逐步摸索平稳过渡的整合方案，待时机成熟一举解决，部里是计划三到五年的时间完成。

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