在孙元起拜访袁世凯之后，国会紧张局势迅速缓解，全国民众也为之松了一口气。接下来的日子里，新中国党与公民党开始就宪法起草修订展开实质性探讨。

无论在《临时约法》还是在国会宪法起草委员会原先草拟的《宪法草案》中，《大总统》一章都不超过1000字，但要敲定这不足千字的内容却并非易事，其中争论最激烈的焦点问题是大总统能否被罢黜、大总统是否有权解散国会、大总统如何解除内阁总理职务、大总统如何任命地方文武惯例等。

比如大总统能否被罢黜问题。在新中国党方面看来，大总统既然能被国会选举，就应该能被国会罢黜，这是天经地义的，根本不用讨论。

但公民党方面却不这么看，他们觉得既然国会投票选出大总统，议员们就应该对自己的投票行为负责，承担投票带来的后果。否则今天议员们因为某个承诺而选出大总统，明天又因为稍有忤逆而罢黜大总统，如此朝三暮四，如何维持国家政局稳定？又如何能让大总统放手施为？所以他们认为，大总统在任期内除了叛国、杀人等严重罪行外，国会不得提出弹劾。

再比如大总统如何解除内阁总理职务。新中国党方面觉得，内阁总理既然是经过大总统提名、众议院投票选出的，那么大总统想要解除内阁总理职务也得提交众议院投票同意才行。如果没有众议院的约束，总统不管总理是否称职，想换就换，那总理还有什么权威可言？长此以往，总理岂不是弱化成总统豢养的鹰犬，不顾民生疾苦，只懂得谄媚讨好总统？

公民党方面则觉得如果总统没有直接罢免总理的权力，如何彰显总统的权威？若是总理能够把持众议院，岂不是可以无视总统约束任意胡作非为，加剧府院之间权力斗争？

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