1913年4月8日，民国第一届国会在北京正式召开，临时参议院也于同日宣告解散。

之前临时国会只有参议院一家，议员人数也相对较少，所以一直借用前清资政院旧址办公。——当然，这个地盘原先也不是资政院的，而是京师法律学堂的校舍，因为京师法律学堂与京师法政学堂、京师财政学堂合并组建北京法政专门学校，这个校舍就空了出来，正好改为资政院会场。——现在正式国会却有参议院、众议院两家，人数已经逼近千人大关，自然不可能再挤在一起开会。

早在去年国会选举之初就有聪明人想到了这一点，报经内阁和大总统府批准后，决定人数较少的参议院仍然使用前清资政院旧址办公。至于人数较多的众议院，则利用资政院东侧的原财政学堂校舍改建成一座会堂，作为众议院的办公地点。会议首日就选在这里召开。

这一日风轻云净阳光和煦，京城大街小巷都悬挂着五色旗，颇有后世国庆节的氛围。从上午9时起，议员们就身着特制礼服，陆续来到众议院新落成的会场。孙元起作为中央学会会长、社会名流，也被应邀列席典礼。

午前11时，国会开幕典礼正式开始，拱卫军鸣放108响礼炮以示致敬。随后筹备国会事务局委员长施愚报告国会召集经过，并代表全体议员公推议员中年事最高的云南参议员杨琼担任会议临时主席。

话说杨琼这个人比较有意思。他生于道光二十六年（1846），据说是少数民族（白族），不知道是时乖命蹇考场蹉跎，还是后知后觉大器晚成，直到四十五岁时才勉强考上举人。要按现在的公务员招考条例，纵使他有博士学位，也会被挡在门槛之外。好在清朝对公务员的年龄要求比较宽松，他顺利进入仕途，并担任晋宁州学正等职。

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