清末，因首都在北京，外国在南京一般仅设领事馆。至光绪二十五年，始开放下关为商埠，惟限于江干一带，未及城内。又以利益均沾之故，各国皆得于下关通市设领事馆矣。

去年民族光复后，临时政府建都南京，与临时政府建交的部分国家逐步将大使馆或公使馆馆址移至南京。其间，有的向临时政府暗送秋波，有的抢先建交，有的分步试探。而自帝国建元后，与帝国建交的部分国家逐步将大使馆或公使馆移至南京。

作为最早与临时政府建交西方列强德国，初时大使馆设于旧领事馆内，随后又在楼子巷租用土地，建起了砖木混凝土结构的德式2层楼房15幢432间，厨房122间，厕所120间，浴室2间，共计678间，在此时的南京这属于规模最大的大使馆。

而在某种程度上来说，大使馆的规模与其国家在驻在国所持的“野心”是相互对映的，作为一个后进国家，德国在华享有的特权，除去青岛之外，大都是依靠门户开放政府得到，但对于德国资本界而言，开拓中国市场直接关系到资本工业界的未来，而从清末至今，无论是满清或是帝国都向德国采购了大量的军械以及机械设备，尤其是自临时政府之后，中国向德国采购机械设备超过过去十数年之合。

“中国的市场关系到德国工业界的未来！”

在巨额订单的刺激下，德国是第一个承认南京的西方列强，而作为回报，在过去的两年中，大量的订单、合作合同源源不断的被输送到德国工业界，尤其是在中日宣战，中英关系微妙之后更是如此。

上午九时许，一辆汽车驶离了德国大使馆，汽车几经拐弯后拐向光复大道，随后沿着光复大道朝着皇宫的方向驶去，在南京，任何一位外国观察家都知道，对于中国而言，能够对任何问题作出最终决策权的并不是他们的政府，也不是咨议院，而是他们的皇帝。

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