横须贺是美国人打开日本国门的地方。这里有一个佩里公园，纪念的是率领舰队打开日本国门的美国人马修？佩里。1853年，佩里率船队来到横须贺，用坚船利炮逼迫日本人打开国门。但日本人却把侵略者佩里当成一个恩人来纪念，他们认为，如果没有佩里，日本可能继续闭关自守，沦为殖民地。佩里因此也成为横须贺的骄傲。

而得益于得天独厚自然环境以及地理位置的横须贺湾，自日本帝国的海军建立以来便成为最重要的海军基地之一，同样也是海军的横须贺镇守府、海军工厂所在地地。而这该基地的前身是1865年日本江户幕府在该地创办的第一家造船厂“横须贺制铁所”，以后在1872年被当时的明治政府划归海军部，1903年改称为“横须贺海军工厂”，因而有了完备海军基地的雏形。

随着19世纪末日本帝国海军力量的突起，到日俄战争爆发时该厂修造船能力得到了很大的提高，已具备了建造巡洋舰、战列舰等当时主力舰船的能力，也恰因横须架是日本最重要、最完备的港口，才使得其能够成为日本联合舰队司令部所在。

1905年12月1日，随着“肥前号”、“丹后号”战列舰两艘战利舰结束最后的战备试航驶入横须贺港，联合舰队全部主力舰7艘战列舰、8艘装甲巡洋舰、11艘巡洋舰具以云集横须贺港。

在“肥前号”、“丹后号”驶入横须贺港之后，联合舰队随之在旗舰敷岛号上召开了作战会议，参加人员包括联合舰队各舰主管人员，这次会议的目标的是就联合舰队行动，从各个方面进行了全面磋商。

这是一件非常吃力而且难度很大的工作。在到达目的地以前，无论如何不能让中国知道机动部队的动静。太海虽然辽阔，但要使这支包括运煤船在内具有三十多艘舰船的庞大舰队在航程中保持绝对秘密，这无疑是非常困难的。一不当心，进入了敌人的巡逻圈，这次作战就会全盘皆输。

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