8月15日，星期五。

参加阿金夏海湾大西洋会谈的副国务卿萨姆纳.韦尔斯，携带着英美国两国首脑在大西洋会谈上一致同意的对华声明，先行一步回到了华盛顿，以交由国务卿赫尔以及远东问题专家讨论。

“措辞是不是太过严厉了？我觉得我们的有必要使文件的措辞稍微再缓和一点，以免引起中国方面的误解，以至中国方面会把这当作一份挑战书接受下来，中国人或许会利用这一文件煽动国民情绪的挑起战争！”

看着韦尔斯带回的总统批准的对华声明，赫尔国务聊几乎不敢相信自己的眼睛，这几乎不是什么对华声明，根本就等同于最后通牒，真正意义上的最后通牒。

美国政府已经在月前向中国发出的措辞严厉的警告。而那份警告已经引起了中国的不满和反感，中国国内的舆论随着美国的警告发生了变化，“我们对中国和美国之间的和平不再抱有任何希望，无疑现在任何对美和平问题的协商，都在美国越趋强硬的态度下变成了懦弱的让步！”

如果再递出这么一份包括警告、最后通牒、冻结资产以及贸易禁运的声明，那么无疑是在等于逼迫中国向美国宣战，面对这份最后通牒，中国人妥协的可能性是多少？

“在我返回华盛顿的时候，总统曾特意交待过，我们可以充分研究、讨论这份对华外交照会！”

萨姆纳.韦尔斯转达了总统的意思，总统和丘吉尔希望借助经济制裁表达美英两国的态度，一方面迫使中国从东南亚撤军，从而维护东南亚现状，而在另一方面则是迫使中国做出选择。

上一次战争结束后，没过几年，中德两国在战争期间的秘密交易就不断被揭露出来，尤其是在过去一年中，大量的关于中国战时对德秘密外交的内幕，更是成为舆论界关注的重点，这个国家信奉的外交政策与他们口中正义没有任何关系，他们的外交政策是出于利益游走在钢丝绳之间。

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