“缺乏电力使中国自然而然的分为两种最基本的民族：城里人和乡下人……近四亿中国农民中的绝大多数不能享受电动机械之利，共和二十一年的中国绝大多数农村仍旧沿用着五千年前的生活方式里辛苦劳动，在农村妇女们怀着极为羡慕的心情，看着报纸上城市妇女有洗衣机、电冰箱的图像，但他们却像千百年来的农妇一般干她们那腰酸背痛的家务劳动……每年有数十万亿千瓦时的电力源源不断的经黄河、长江以及无数条河流白白流入大海，如果我们对此加以利用。那么，这个伟大的时代就要到来：在西南的崇山之中，在湖广大地的田野里，在西部的黄土高坡上，农民们和他们的妻子儿女夜里聚在一起，把大发电机开关一打开，就看到他们的家宅、学校、医院在耀眼的灯光下突然显现……一个全新的未来将在他们面前呈现，一个属于电力的时代，终将打开他的大门！”

共和21年1月30日《西北实业报》——未来的开启

几乎是在司马再次出任总理的第一时间，就立即竭力促使国会在当月通过《全国工业复兴法》，这个法律成了国家经济工业复兴的根本保障。同时要求国内企业遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围，给工人们订出最低工资和最高工时的规定，从而限制了垄断，减少并缓和了紧张的阶级矛盾。在取得大企业的支持后，随之又尽力争取中小企业主的支持，他指出中小企业实际上是国家骨干中非常重要的一部分，工业复兴计划的成败在很大程度上取决于广大的中小企业。

而整个《全国工业复兴法》最被人们所看重的内容却是“公共工程和建筑规划”，它融建设与救济工作于一体。救济工作的一个重要特点就是“以工代赈”，根据复兴法规定在共和21年至25年，中央政府将直接拨出不少于320亿元兴办诸如兴办水利、修筑桥梁、办监狱、修公路、修机场等项目，开辟公共游泳池、运动场，兴建发电厂和火车站、兴建公共建筑等等。

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