“1914年第一次世界大战爆发，‘胶澳事变’的获胜，使得中国赢得了宝贵的发展空间，而于战前两年间得到充分扩张、发展的陇海实业集团，则在‘胶澳事变’后立即将其充分的产能投入到工业大生产中，面前空前庞大的国内外市场以及巨额利润，国内政客、军头、地主士绅纷纷投身于实业生产之中，陇海实业集团的机器随之销往中国各地，至1916年1月，每天超过30家规模上企业投入生产，作坊式工厂更达到百家之后，中国金融实业界充分利用这次大战的机会快速发展国内经济，到1915年战争进入到第二个年头时，中国的真实国民生产总值扩张了100%（非账面值），截止至1916年上半年，根据工商部发布数据中国工业产值第一次超过农业产值，由此，中国从一个落后的农业国家，锐变成为新兴工业国家……”

《东洋世界百年史》——史添阁2013年12月

中国自鸦片战争后就开始进入半殖民地半封建社会，此后的60年间其半殖民地化程度不断加深，面对日益严峻的危机，在汉族大臣的倡导和现实的紧迫威力下，清政府进行了三次改良运动，而开始于20世纪初的清末“新政”，可以说是最彻底、最全面的一次“新政”之措。

晚清时期清政府面对日益严峻的内忧外患年发起的“新政”，第一次实施了鼓励工商的政策和措施，而鼓励工商则以振兴实业为中心，其又是“新政”改革运动目的在于富国强民。于是各省地方政府在清廷中央的大力倡导和支持下，发起振兴家乡的实业运动。

清末十年间，在袁世凯等人的主导下，清政府在实业方面做了大量的工作，如建立职能机构、制定了一系列经济法规，提高商人的社会地位和办立商会、组织社团发展工商业等，由此形成了近代中国的第一次工商业发展高潮，工矿业发展突飞猛进，纺织、食品、矿业、水、电、金属加工、卷烟、造纸、玻璃等厂纷纷设立。

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