“号外！”

清晨时分，伴着报童的呼喊声，这一个清晨开始热闹起来，报童在保定的街道上奔走着，一边跑一边摇着手中的铜铃，大声呼喊着。

“号外！号外……不日全国召开制宪会议！”

“号外！国会通过宪法起草委员会……”

此时，街头巷尾正热烈地叫卖：“号外，号外！看报哩，有重大消息哩！……快看报哩！……”

为处理案件，熬了一夜的关系，此时李光臣可谓是头晕脑胀，听到叫卖“号外”，还是驻足抢购了一张，他暗想：“说不定是远征军大捷的消息吧？”

尽管广播电台能够抢在号外之前将最新的时时新闻传遍全国，但是对于很多人来说，他们了解资讯的渠道依然是报纸，而号外这种加急小纸，往往传递的是最新的特大时讯，对于号外，国人并不陌生，上一次距离他们最近的一次号外报道的是远征军的捷报，而现象距离捷报已经有两月之遥了，应该又是一个战捷吧……

心下如此想着，李光臣急于打开一看，只见大标题是“国会成立宪法起草委员会，府院共同发布《制宪声明》”

……

一看到这个号外，李光臣有点失神，他没想到，一大清早的，竟然就看到这么一个新闻，不过他却没急着看号外，而是直接朝着街对面的事物所走去，一进门正看见李大山正襟危坐在桌旁看着报纸，他一见着李光臣走了进来，便把报纸扔给他说：

“快来看报纸，要制宪了！。”

对于任何一个法律界的人士来说，他们清楚地知道，宪法对于一个国家的意义，尤其是对于中国这么一个有着数千年封建传统的新生共和国来说，宪法的缺失一直都是他们的遗憾，在他们看来，在中国，没有宪法，谈何宪政，而现在，这一次召开全国制宪会议，会不会又一是一次无果而终呢？

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