在两辆770高级轿车停在外交部的门外时，闪光灯立即亮成一片，数十位得到消息的记者都纷纷冲着刚刚下车的芮恩施一行提问着，尤其是那些中国记者，他们的脸上往往带着一丝喜色，今天对于中国外交而言，是一个大日子。

在国务院提出“重订新约”之后，并设立“特别外交委员会”专司新约谈判事宜，并停止与未建交国一切“非对等谈判”后，虽说美国给予了积极回应，但美国的积极回应，却不过只让人们在初时的激动之后，随之陷入另一个困扰之中。

“各国一致！”

在中国问题上，有这么一个绕不过的坎，这是在庚子事变前后，各国为了维持各国在华利益，同时也是为了调和各国矛盾制定的一个对华外交原则，既通过成立公使团、领事团，协调各国在华利益，以利益一致为前提，在利益均沾的基础上，同中国进行外交谈判。

对于中国而言，这是极为不利的，尽管各国在私下里，都会会同中国进行接触，甚至进行秘密谈判，但事实上，这种各国一致却直接导致从晚清以来“以夷治夷”，实际上就是相互牢制，这一策略遭受重挫。

尤其是公使团的统一“行动”，更使得中国在涉及到自身国家权益的外交事物时，必须要同公使团协商，尽管这只是一个“障眼法”，中国不会遵守、各国不会遵守，但是在涉及到他国在华利益时，列强就会把这个“障眼法”拿出来，自然也就有了实用意义！

而在国务院提出“重订新约”之后，经过紧张搓商最终在朱尔典的坚持下，公使团以投票的方式做出了“不就‘重订新约’一事同中国进行任何外交接触”的决定，即便是他国有意与中国进行单独谈判，而这一条款的约束性，却极有可能造成单独谈判的流产。

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