议会和军部，共同构成地球联邦的最高统治阶层。这种以相互制约为基础的政治结构，从地球战争时代就一直持续至今。

早在两天前，周以铭就知道罗德会在今天提出议案。原因很简单——DOG党花费大价钱在军部安插己方人手的同时，军部也在做着相同的事情。这本来就是一个物欲横流的世界，至于情报和间谍……即便是在和平时代，人们也仍然想要知道更多的秘密。

副总参谋长的办公室很大，过于宽敞的空间，很容易使人产生本能的畏惧。作为这间屋子的主人，周以铭当然拥有绝对话语权。此刻，他正坐在椅子上，上身略微前倾，目光锐利的眼睛注视着摆在桌面上的一份文件，右手食指轻轻弹动着，发出沉闷，有节奏的声响。

漂亮的金发女秘书克拉丽丝像往常一样站在他的身后。灰绿色的制式套裙紧紧包裹着身体，完美凸显出臀部和胸部的挺拔，勾勒出细软的腰线，配合十公分长的黑色高跟鞋，尚且不论容貌，已经让她拥有足以傲视绝大多数相同性别者的强悍资本。

这是一份由GOD党内部成员提供的文件复印本。其内容，与罗德此刻正在议会提交的部分完全相同。周以铭略带讥讽地仔细研读着其中字句，脸上如刀刻般深邃的皱纹，不时因为情绪激动而微微颤抖。

“一个拥有四十五万艘战舰的非标准舰队……这帮家伙的脑子还真不是一般的管用。居然连这种借口都想得出来，不愧是最卑鄙无耻的政客。”

这可不是愤恨交加的抱怨，周以铭很清楚——地球战争时代结束后，为了防止军事力量被政治操纵的局面再次出现，联邦政府数次修改宪法，对总统权力做出极大的限制。以至于一国元首根本没有发动战争的力量，所有重大决议都必须通过议会和军部。在这种情况下，保障国内经济的议会，和拥有武装力量的军部之间彼此制约。没有来自议会的拨款，军队最多只需要两个星期就全面崩溃。没有军方的保护，议会也无法执行更多的扩张决议。双方都必须顾及彼此，与其说是合作，不如说是财权和军权克制的奇怪产物。

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