宋州的问题不是他尚权智造成的，但是他作为现任的市委书记，就有责任有义务带领宋州解决这些问题，走出没落，重现辉煌，省委把他尚权智放在这个位置上，不是仅仅只让他稳定局面，而是要让他带领宋州脱胎换骨，从人事结构到产业经济，从社会事业到经济发展，彻头彻尾的脱胎换骨，实现宋州新的腾飞，这是上一任省委书记田海华在他上任时就很语重心长的和他说的话，句句千钧，字字入骨。

现在他自认为正在逐步解决人事结构问题，但是经济问题却成为一个压得他喘不过气来的巨石，就算是他能彻底解决人事问题，但是在经济发展上无法实现突破，那么他还是失败的，而且失败得很难看，没有人会注意到他在人事结构上的改造努力。

他也曾经殚精竭虑的研究考虑过宋州经济该向何处去，但是始终无法绕过宋州这一批国企的问题，宋州要想发展，就必须要解决这一批效益低下已经失去了市场竞争力的国企，而解决不好这个问题，宋州经济无法发展，社会局面稳定无法实现，一切都无从谈起。

但是如何来解决宋州这批已经陷入泥潭困境的国有企业，尚权智没有多少头绪，承包制，股份制，私有化，兼并，拍卖，这些方式尚权智都曾经考虑过，但是他觉得这都难以真正解决问题，企业问题的解决关键在于这几万职工后续生存问题，解决不好这个问题，任何看上去无比美好的方式都是空谈，尚权智深知这一点。

而要解决这些职工的生存问题，就要说到钱的问题，且不说宋州财政已然因为为这些企业担保而困窘无比，即便是没有这些担保，要解决几万职工面临的生存问题，也显得力不从心，这也是尚权智内心中的最大隐忧。

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