“授人以鱼莫若授人以渔，此固以工代赈优于施粥救济者也。目今徐氏设长工之职分，为余丁散民就百世之基业，其较赈济更胜一筹。使阖府上下，男子有分而女子有归，岂非大同之先声？”

郑岳坐在一群同僚之首，听着上司衷贞吉阴阳顿挫朗读自己学生主办的报纸，心中颇有些自豪骄傲。

衷贞吉这回将华亭、上海两县知县唤来，又命府里同知一起举行会议，重点就在长篇社论里的这段话。

“国朝历代宗庙爱民之心拳拳，每至灾害则必有赈济。”衷贞吉朗声道：“如今徐氏作为，正是为我等亲民官指画出路。我松江虽然富庶，然而税赋极重。虽然富户盈城，却也赤贫在野。如何将那些无地可种、无艺防身的余丁散民集结起来，不至于路有冻饿之骨，正是我等分内之事。”

众官僚闻言纷纷赞同，郑岳更是早与徐元佐讨论过了“就业岗位”、“失业率”与地方治安、赋税之间的关系，此刻在上司面前颇有底气，只等衷贞吉问话。

松江虽然一府两县，但是上海县的地位不能跟华亭县比。尤其这一任上海知县名叫张世衡，只是个举人，所以座次还在府署官之下。

郑岳作为进士出身的华亭正印，理所当然先进行汇报了。

只见郑岳起身行了一礼，道：“下官在治政中，倒是有些心得。我松江府华亭县，地少民多。之所以看似繁华，不见饥荒，乃是因为民多执工、商之业。若是一味强求务本，则余丁散民无地可耕。无本可务，为了生计难免要铤而走险。正该是扶持工商，严取工商之税来缓轻田地税赋。则农耕之家得其优渥，工商之人不至于流散。府县因此可治。”

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