大宋宣和三年二月廿九，辛亥。

基隆。

东海政务院，也称政事堂，是处理东海国中政务的中枢机构。其办公地点位于基隆堡之下，十余进院落，十几栋楼阁，百来间房屋所组成的建筑群。隔着宽达六十步的御道长安大街，与别称枢密院的总参谋部遥遥相望。虽然长安大街是东北西南走向，政务院位在西北，总参谋部处在东南，但依着大宋的习惯，政务院还是被称为东府，而总参谋部则是顶了枢密院西府的名头。

东府的首脑，依然是自立国时便担任相国的陈正汇。这位旧年的大宋囚官，如今在东海国中已是一人之下，万人之上。随着东海国势蒸蒸日上，执掌国政的陈正汇的名声也是水涨船高。外人多将其比之管仲、乐毅，而东海国中，也认为其治国之才不让萧、房。

不过尽管名望日高，但陈正汇依然保持着谦虚勤谨的态度——赵瑜也不是那种能让朝中出现权臣的昏君——每日清晨上朝过后，若是赵瑜没有留下他入御书房议事，陈正汇便会准时回到自己办公地点，或是批阅永远不见减少的公文，或是接见过来汇报工作的下级官僚。

这一日，陈正汇如往常一般，在批阅公文的间隙中，听取着前日他派出去巡视岛上水利建设的巡官的工作汇报。但刚刚谈了没几句，却听到前院一阵人声嘈杂。

“去看看出了什么事！”陈正汇指使在门外服侍地堂吏去前院看个究竟。

当堂吏刚应声要出去。一人便转过照壁，走进院中。陈正汇定睛一看，忙起身出门降阶相迎。在东海国中，能让他这么做的只有一人——执掌东海军事的总参谋长赵文。

被打断了工作述职的几位巡官见赵文出现，都惊愕的发呆起来，好半天才想到要跟着陈正汇一起降阶相迎。

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