以刘穆之为丞相，以甘纯为太尉，并加上将军，以王镇恶为大将军，以甘绦为御史大夫。

以爨龙颜为南中总管，以冉小贱为辽东总管，以朱龄石为益州总管，以蔡葵为河北总管，以毛德祖为河南总管，以檀道济为山东总管……

土地制度暂时实行井田制，审判机关则分中央、郡、县三级，总管无审判之权。

在武国中央，元老院掌握最高审判权，廷尉审理全国案件，御史大夫和监察御史对全国进行法律监督。

在细节上，诉讼可以由受害人提起，也可以由国家官吏提起。

审讯时一般不主张刑讯逼供，重视现场勘验和搜集证据，实行“爰书”报告制度，判决后准许上诉。审判过程中，在犯人发表陈词的时候，哪怕是法官明知犯人是在说谎，也不能打断犯人陈述。

量刑的原则有——“确定刑事责任能力；区分故意与过失，区分犯罪后果轻重；共同犯罪和累犯加重处罚；诬告反坐；教唆犯加重；自首减轻处罚等。”

以上《刑法》直接照搬《秦法》，《刑法》的颁布意味着武国有了依法立国的基础，也同样表明中国的人治时代回归到法治社会。

此时武国立国的制度与六七年前范二初定的国策相去甚远，最重要的差别，就是否定了此前的议会制，而以“总管”为分封的封建制也有很大可能引发“山头主义”，有着战后军阀混战的隐患。

武国立国之后，国家机器开始急速运转起来。

范二比较满意的是，这个新建立起来的国度已收罗了，他所熟悉的这个时代的将近一半的军事人才，包括王镇恶、朱龄石、檀道济、沈庆之、毛德祖等等等等。

美中不足的是，这个新建立起来国家，其内政人才只有刘穆之、范泰、祖昌、宗谷等十数人而了，这意味着武国的文臣极度欠缺。

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