经过一番恩威并施的举措，各坞堡的主人答应不再骚扰晋军，但他们毕竟是南方蛮族，对中原人总有一些排斥，因而也不愿相助晋军，而是采取和晋军井水不犯河水的中立之策。

尽管各个坞堡都不愿相助晋军，但华安也明白他们的难处，他们都是蛮族，坞堡的子民有不少都参加了叛军，让他们相助晋军就等于是绞杀自己的子民，从感情上说，他们难以接受这个事实。

而且，叛军在交州南部的影响力极大，各个坞堡都不敢明着得罪叛军。

自从大晋失去中原，实力衰弱之后，整个红河以南几乎完全受南越族人马的控制，大晋朝廷在交州南部设立的郡县也大都让南越族人掌握大权，甚至大晋朝廷镇守交州的人马也大半驻扎在交州北部的三个郡，对南部的控制可谓极为薄弱。

但瘦死的骆驼比马大，尽管大晋失去了中原的半壁江山，但实力仍远远高于交州南部的南越族诸部落，因此，南越族的各个部落，多年来也不敢过于放肆，而是一直向大晋俯首称臣。

情况的突变发生在几个月前，那时，蜀国一位能说会道的大臣来到交州南部，蛊惑几名有野心的南越族酋长，让他们起兵反晋，从而占据整个交州，成就一番霸业。

在南越族酋长担忧晋国强大时，蜀国使臣信誓旦旦的表示会派遣蜀国精兵做他们的后盾，并表示晋国的主力大军都被北方更为强大的赵国拖住了，部署在交广二州的军队很少，根本就不堪一击。

在蜀国使臣的一再蛊惑下，南越族几名有野心的酋长渐渐被说动了，他们聚集了九德、日南二郡的几十名部落酋长，讨论发起叛军的可行性，没想到除了少数部落酋长不同意外，大部分都同意起兵反晋。

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