由于工商税的重要性，所以虽然财务部那边想要尽快的推行新式工商税务改革，但是为了保证税务改革的稳定推行，不至于匆匆退出而引起动荡，所以内阁那边的联合会议上，还是否决了财务部的要在1865年全面推行工商税务改革的提案。

并要求财务部继续进行工商税务改革！

为此，财务部不得不放缓了推行工商税改革的动作，而是选择了继续试点！

不过试点的规模要比之前更大一些，财务部初步决定在原试点地区，即浙江、安徽两省中扩大范围，把原来的县、府试点扩大为道级试点。

初定在浙江之宁绍台道、安徽之皖南道推行，此外又是选择了广东以及直隶、湖北三省各自选择了一个府进行试点。

而这些试点地区都有着共同点，那就是这些地方都有着中小等规模的工商业，足以承担试点的任务。

然而由于他们的工商业虽然说比很多地方都要强一些，但是和上海，天津，广州以及武昌这些比较大型的工业城市而言，依旧是有着极大的欠缺，所以哪怕是试点的过程中出了什么差错，也不会造成太大的影响。

这些试点地区里，最主要的自然是宁绍台道了，准确的说应该是其中的宁波府！

宁波乃是中国的早期开放港口之一，早早就是开始发展工商业，虽然说受到了附近的上海港口的冲击，导致宁波港没能和上海一样快速发展为超大工业城市。

但是放在国内里，宁波依旧算得上是第二梯队的工业城市了，其以茶叶、生丝出口为主导产业，辅以棉纺以及其他一些轻工业等。

其工业产值在浙江省内名列前茅，远远超过省府杭州以及蚕茧主要产地湖州。

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