1862年五月，新华殿内，林哲正在详细的看着手中的这份新疆设省提案。

帝国目前的各省、府、州县划分整体上是沿袭了明清时代的割据，就算是有些变动，但也只是一些小地方的行政划分变动，比如那某些县、州、府、道等进行细微的调整，但是到了省一级上，基本上没有变化。

关内的十八省依旧是十八省，前几年变化最大的还是一些边地，比如东北、北方草原，西藏。

当时为了加强对东北、北方草原以及西藏地区的实际控制，帝国在东北把清朝的三个将军辖区改组为省级辖区，设立了黑龙江、吉林、辽阳三省。有把蒙古南部部分地区整合起来成立了蒙古省，再把外蒙古地区的各旗、盟等组合起来设立了乌台省。

后续由于英国人一直拿着西藏问题和帝国进行外交扯皮，不承认帝国对西藏的控制，只承认帝国对西藏拥有宗主权，所以帝国干脆在西藏设立省级行政机构，并派遣了数千人的部队入住西藏拉萨，从军事上控制拉萨。

除了上述三个地区外，帝国对原有的关内十八省其实并没有进行改动。

不过这种情况显然是不可能一直持续下去的，比如说福建省的台湾府、广东省的琼州府就一直在推动想要单独设省，不过考虑到这两个海岛虽然面积不小，但是人口并不多，所以林哲一直压着没动。

但是随着帝国军方平定新疆的阿古柏入侵后，同时又是把俄国人从伊犁上赶跑，一直把实际军事控制线推进到了距离巴尔喀什湖南部，同时一直驻防在新疆地区的第六军这两年并没有停止军事行动，而是时不时的就和俄国人或者浩罕汗国打一仗。早就已近越过了浩罕汗国的边境，实际侵占了大量浩罕汗国的领土，比如浩罕汗国所属的皮什比克就是被中华军控制着。

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