早在去年夏天中华军刚西进南京，并定都南京的时候，就已经开始和各国洋人，尤其是和英国，法国进行相关的谈判。

谈判的内容大体有下述几个条件，其第一点就是他们要求中华帝国承认在1856年前清廷和各国签订的一系列条约，其中包括第一次鸦片战争的南京条约以及后续附属条约，比如说上海商贸区章程等。第二点就是英国要求鸦片贸易合法化，第三点则是英法等国要求中国开通更多的通商港口。第四点则是英法各国希望在南京设立大使馆。

此外也有中华帝国方面的要求，比如说中华帝国要求变更和关税的相关条约，自行调整进出口的关税税率。

第二点就是要求各国放弃中政策，正式宣布承认中华帝国为中国之唯一合法政府，同时不再因为中立政策而限制各国公民为中华帝国军方效力（主要是各国退役军官担任中华军的教官），允许中国自行购买所需的军械物资，主要是希望进口更多的大口径火炮，先进战舰。

第三点则是重点，那就是对南京等诸多条约进行更变，取消一些洋人的特权，比如说领事裁判权等治外法权，对通商条约进行细节上的补充和变更。

第四点同样很重要，那就是禁止鸦片贸易！

各国的要求以及中华帝国的要求是相互交叉联系的，而这些条件存在着极大的矛盾，如果只是正常谈判的话根本就不可能谈判成功。

正是因为谈判困难，所以在上海的外务部协办大臣宋关前和各国领事们的谈判才迟迟无法取得实际有效的进展。

林哲同样非常清楚很难通过谈判桌拿回自己想要的利益，更加明白一旦英国和法国察觉到了无法通过谈判获得他们想要的利益时，他们将会毫不犹豫的发起一场战争。

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